Пока суд да дело. Получить льготы «детям войны» помогут депутаты и прокуратура?

Воевали в 1941-1945 году - воюют и теперь. Пенсионеры, имеющие статус «детей войны», вынуждены действительно воевать под кабинетами чиновников, добиваясь положенных льгот и надбавок к пенсии. А в последнее время «дети войны» вынуждены битый час проводить еще и в судах, куда управление Пенсионного фонда Украины беспрерывно подает апелляции. Время идет, выплат нет, а пенсионеры все стоят и стоят в душных коридорах… 

ПОТЕРЯННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
«Ко мне неоднократно обращались жители моего округа с жалобами на действия управлений Пенсионного фонда Украины в отношении систематического необоснованного апелляционного обжалования решений судов, которыми удовлетворены исковые требования граждан по различным социальным выплатам, предусмотренным Законами Украины «О социальной защите детей войны», - сообщил в ходе сессии Ворошиловского районного в г. Донецке совета депутат Александр Адамов. Чтобы защитить ущемленные права пенсионеров, имеющих статус «детей войны», он выступил с инициативой принять депутатский запрос в адрес прокуратуры Ворошиловского района Донецка по вопросу злоупотребления управлением ПФ Украины своими правами.
Пенсионерка из Донецка Инна Тихоновна пороги Ворошиловского районного суда обивает уже не первый год, но все напрасно. «Дело в том, что эта доплата мне крайне необходима. У мужа пенсия маленькая – 900 гривен, у меня еще меньше – 830 гривен. А 2 года назад мужа парализовало, понадобились деньги на его лечение. В итоге сейчас столько долгов накопилось!.. 12 декабря 2008 года я обратилась в суд по поводу начисления мне и мужу доплаты как «детям войны». Отдала документы, ждала повестки, но из суда так никто ничего и не прислал. Я стала выяснять, в связи с чем мне не приходила повестка, оказалось, что моих документов не смогли найти. 13 марта 2009 года попросили снова подать документы. Снова повестку я не дождалась, а в суде, куда я приехала, мне вручили отказ», - рассказала женщина. Больше ходить по судам у Инны Тихоновны просто нет сил. Очередь приходится занимать в 4 утра, но документы даже до 2-х часов дня найти в суде не могут…
«Затягивание в решении вопросов по выплатам «детям войны» - это попросту издевательство над людьми, которые прошли годы военной разрухи, голод, тяжкий труд восстановления послевоенной экономики страны на благо молодых поколений. Апелляционные и кассационные жалобы, как правило, подаются управлением Пенсионного фонда Украины в Ворошиловском районе города Донецка необоснованно, такие жалобы не имеют под собой реальной почвы», - обратился к своим коллегам Александр Адамов. По его словам, еще 26 апреля текущего года, заинтересовавшись причиной столь странного поведения работников управления ПФ в Ворошиловском районе Донецка, он запросил в данной структуре статистику поданных апелляционных жалоб. Согласно ответу за 2009-2010 гг. было подано 1128 апелляционных жалоб на решение суда, из них по результатам обжалования 12 удовлетворено частично, 1045 оставлено без удовлетворения. «Получается, что все эти деньги попросту выбрасываются на ветер, хотя они могли бы реально помочь пожилым людям. Оправдания этому никакого нет!» - возмутился Александр Адамов. Депутат, по его же словам, пытался выяснить, какая именно сумма была потрачена Пенсионным фондом на подготовку подобных жалоб, но по неизвестной причине ему отказали в получении данной информации.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОШИБКА
Существование проблемы с очередями в судах и большим количеством апелляционных жалоб подтвердил и начальник главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области Георгий Якименко, присутствовавший на сессии. «Сегодня ПФ действует в рамках постановления Кабмина. Кстати, в других областях вопрос начисления доплат «детям войны» решается точно так же, за исключением того процент реализации вступивших в силу решений суда у нас намного выше», - подчеркнул Георгий Николаевич. Свой вариант решения начальник областного ПФ, правда, предложить не смог. «Решение этого вопроса мне лично неизвестно. С 2007 года из 500 тысяч пенсионеров суды Донецкой области посетили 300 тысяч, еще 4-5 лет - и судебная тяжба закончится!» - предположил он. «Когда принимался закон, это была политическая ошибка, а потом оказалось, что денег для его реализации нет! Сейчас нет стабильности в экономике, чтобы решить эту проблему, тем более не решить ее обращением в прокуратуру... Корень зла не в судах – они так же парализованы наплывом людей, как и подразделения ПФ», - добавил он. На вопрос нескольких депутатов: составление апелляций в суд – это обязанность или право чиновников, Георгий Якименко сообщил: «Это право, которым они могут воспользоваться!».
«Почему вы  делаете трагедию из нашего обращения в прокуратуру, она примет решение, которое также может быть не окончательным? Дальше может  быть суд, который разберется, кто прав, а кто виноват. Ведь суд, если есть неоднозначное толкование закона, назначит решение, которое является индивидуальным актом применения прав, которое по конкретным правоотношениям носит силу закона касательно конкретного лица. Так вот, чтобы не подставляться, не нарушать закон, достаточно согласиться с решением суда первой  инстанции, а подавать кассацию или апелляцию является вашим правом, а не обязанностью», - обратился к начальнику областного ПФ Александр Адамов.

12 ИЗ 1128
Из всех управлений ПФ по Донецку, по словам депутатов, особо отличилось подразделение Ворошиловского района – интенсивность подачи жалоб здесь самая высокая. В ходе сессии механизм составления и направления жалобы был разобран, как говорится, по косточкам. Решения о составлении жалобы якобы принимается на усмотрение начальника отделения ПФ и, наверное, не без рекомендации начальника юротдела. В связи с подобной схемой депутаты поставили под сомнение компетентность сотрудников ПФ, которые, составив 1128 жалоб, получили положительный ответ лишь на  12 из них. Были поставлены под сомнение правомерность и обоснованность подобных действий, которые, судя по заявлению Александра Адамова, лежат в сфере не обязанностей, а права.  «Часть 2 статьи 13 Гражданского кодекса говорит о том, что лицо должно пользоваться своими правами так, чтобы не причинять ущерб другой стороне», - заявил Александр Адамов.
Георгий Якименко, как мог, пытался оправдать действия своих подчиненных, ссылаясь на то, что пусть и несовершенное, но существует законодательство, которое обходить не стоит. На предложение депутата Копыловой дать понять людям, что стоять в очередях, теряя здоровье, нет смысла, Георгий Николаевич ответил: «Такое предложение может быть принято в штыки. И как я могу сказать людям не ходить по судам? Ведь это их право и им решать, отстаивать свои льготы или нет!».
Видимо, не проникнувшись заверениями начальника ПФ, депутаты единогласно решили направить в адрес прокуратуры Ворошиловского района Донецка депутатский запрос с требованиями проверить законность действий управления ПФ в Ворошиловском районе, взыскать с виновных лиц убытки, образовавшиеся в результате необоснованно поданных управлением Пенсионного фонда Украины в Ворошиловском районе города Донецка 1216 типовых жалоб. Кроме того, по словам депутатов, нелишним было бы провести проверку соответствия занимаемым должностям сотрудников Управления Пенсионного фонда Украины в Ворошиловском районе города Донецка. Нынешняя власть не раз предупреждала украинский народ, что пояса временно придется затянуть, но тут же добавляла: не за счет бедных и незащищенных слоев населения. Может быть, пришло время восстановить справедливость?!

Дарья КИЯНИЦА